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中國提高2010年糧食最低收購價

2019-11-09 10:07:13来源:励志吧0次阅读

中国提高2010年粮食最低收购价

正值秋冬种季节,中国总理温家宝承诺,2010年将继续提高小麦和优质稻的最低收购价

2009年10月12日,国务院总理温家宝召开国务院常务会议,在分析农业生产形势,研究部署秋冬种工作时,作出如上承诺

具体而言,2010年小麦各品种最低收购价每市斤均提高0.03元,其中,白小麦每市斤提高到0.90元,红麦和混合麦每市斤提高到0.86元同时适当提高稻谷特别是优质稻最低收购价格此外,中国将继续实施玉米、大豆、油菜临时收储政策

中国政府自2004年以来开始实行粮食最低收购价,其初衷主要是刺激农民种粮积极性2004年以来,中国粮食已连续五年增产,2008年中国粮食总产量达到10570亿斤

“中国粮食连续五年增产,供求关系的变化会引起国内粮食价格走低在秋冬种之际宣布提高粮食最低收购价,意在刺激农民种粮积极性,稳定粮食种植面积”国家发改委宏观经济研究院研究员姜长云指出

秋冬种直接关系来年夏粮的收成,也关系2010年粮食播种面积的稳定温家宝指出,虽然中国粮食连年增产,但粮食生产的基础还不牢固,粮食的种植效益仍然偏低,自然灾害多发频发,粮食供求依然长期偏紧

决策层一直将粮食最低收购价作为保护农民收益、维护粮食安全的主要手段2009年1月12日,国家粮食局局长聂振邦在全国粮食局长会议上曾表示,2008年,国家多次调高小麦、稻谷最低收购价,增加政策性收购,按商品量测算,全国农民因此增收500多亿元

但农村经济专家对此并不认同国务院发展研究中心农村部研究员于保平估计,由于中间商贩的截留等原因,上述中央财政投入中,真正落实到农民的可能不足200亿元,农民因最低收购价提升而获得的收益有限

姜长云认为,从短期来看,提高粮食最低收购价能保护农民利益,但从中长期看,政府实行粮食最低收购价,扭曲粮食市场供求关系,影响粮食市场的发育,同时增加了各级财政的负担,负作用不容忽视

2009年10月9日,国家发改委公布全国国有粮食清仓查库结果,截至2009年3月底,中国国有粮食企业粮食总库存为4508亿斤国务院发展研究中心农村部研究员崔晓黎指出,按上述数据估计,中国粮食储备占总消费量的比例远高于国际通行的17%-18%的标准

由于收储过多,仓储成为新的难题尤其是2008年10月以来,国家下达了总量4000万吨的玉米临时收储计划后,东北仓容紧张,特别是吉林、黑龙江约一半以上的临时收储玉米只能露天储存

姜长云认为,目前,中国粮食政策的重点,应从“增加总产量”转向“粮食流通”,调整各类粮食的品质结构,强化建设粮食物流体系同时,加强对农业基础设施建设的投入,降低农业生产成本

于保平则建议,应该改变目前通过粮食最低收购价补贴农民的方式,充分发挥市场机制的作用,不必人为控制粮价如果能把现行执行最低收购价的财政投入,用于补贴城市低收入者,可能效果更好,效率更高

(书波)

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